前三季度31個省區市GDP增速中,西部地區表現搶眼,云南、貴州、西藏位列前三

天天中彩票app下载:[中國稅務報] 微觀調查:西部“加速跑”背后的稅收動能

發布時間:2019-12-03 12:02 來源:中國稅務報 字號:[] [] [] 【打印本頁】 【正文下載】

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李竹娜 本報記者 董澤斌 吳晉川 周挺 和曉蘭 孔祥龍

近日,國家統計局公布了31個省區市2019年前三季度GDP數據。這份成績單的一大亮點是西部地區依然保持較快發展速度,云南、貴州、西藏GDP增速分別為8.8%、8.7%、8.7%,遠超6.2%的全國平均增速。西部地區經濟總量最大的四川省的GDP增速達7.8%。

分析西部地區加速發展背后的原因,許多專家學者認為,“一帶一路”建設、西部大開發戰略等政策紅利,促進了西部地區基礎設施、基本公共服務的發展,縮小了西部地區與東部省份的差距。此外,減稅降費大大激發了西部地區的增長活力。最近,本報記者走進云南、貴州、西藏、四川等地的企業,從微觀視角觀察西部加速發展背后的稅收動能。

西部大開發:厚積發展勢能

1999年,西部大開發戰略實施。2007年以來,西部地區已連續12年生產總值增速快于東部。后發優勢強勁的背后,凝聚著眾多西部企業奮發有為的身影,也有西部大開發稅收優惠的有力支撐。

“公司成立于2012年,成立第一年就享受西部大開發稅收優惠政策(以下簡稱‘西開優惠’),企業所得稅按15%征收,2012年~2018年節省企業所得稅0.49億元?!蔽韃夭幾噠ú墓煞縈邢薰靖涸鶉舜蟠穩仕?, 今年公司啟動了二期水泥生產線項目,2020年底建成投產后,會一躍成為昌都市建材行業龍頭。

稅收支持推動基建水平步步提升?!白?011年以來,公司每年都享受1億多元的西部大開發稅收減免。成本降了,設備更新和研發投入的錢多了?!憊籩萸帕航ㄉ杓龐邢薰徑魯ね醪剿?,公司是西部交通基礎設施巨變的參與者和見證者,“西開優惠”有力支持了公司更好發展。公司承建的世界山地最長主跨橋壩陵河大橋、世界第一高橋北盤江大橋、世界最大跨徑鋼桁梁斜拉橋鴨池河大橋,以及即將建成的世界最高三塔斜拉橋平塘特大橋,不斷刷新世界橋梁“中國造”的新高度。

減稅推動了高能耗產業的技改升級。四川省綿陽市安州區的中聯水泥公司是一家大型水泥制品生產企業,“去能耗、去污染”一直是公司發展的難題,“減稅降費讓我們殺出一條創新發展道路?!憊痙ǘù砣爍咧信羲?,“今年1月~10月,我們享受‘西開優惠’等3800萬元。節約下來的錢用到了環保和技改上,新生產線、新工藝帶動節能增效,公司今年煤耗降低7元/噸、電耗下降1.3元/噸,每年可節約成本830萬元?!?/p>

“西開優惠”在促進經濟快速增長的同時,引導和推動投資環境及經濟結構不斷優化。

在貴州,享受“西開優惠”的企業主要集中在制造業,金融業,電力、燃氣及水的生產和供應業,信息技術軟件業,批發和零售業,租賃和商務服務業。數據顯示,六大行業有企業681戶、減免稅額51.65億元,分別占總受惠戶數和總受惠額的69.63%、76.80%。貴州省第一、第二、第三產業結構已由2001年的25.3∶38.7∶36轉變為2018年的14.6∶38.9∶46.5。目前,貴州共有科技型企業12834家,國家級高新技術企業1644家。

在云南,省委、省政府推動生物醫藥和大健康、高原特色現代農業、旅游文化、食品與消費品制造業、信息、新材料、先進裝備制造業、現代物流八大重點產業發展。2018年,生物醫藥產業總產值增長約12.8%,高原特色現代農業總產值增長10.3%,旅游業總收入增長29.9%,信息產業主營業務收入增長21.5%,先進裝備制造業主營業務收入增長18.6%,現代物流產業總收入增長17.8%。

在西藏,藏藥行業生機勃勃。2018年,自治區實現地區生產總值1478億元,增長9.8%,保持了連續26年的高速增長。藏藥生產企業17家,全部獲得新版GMP(世界衛生組織制藥企業質量管理體系認證標準)認證。

在四川,化工納入“工業強省”戰略,新材料、高端精細化學品和生物化工發展迅猛。2018年,四川油氣化工企業1078家,產業經濟總量居全國第6位。

“1999年~2018年,西部地區生產總值占全國比重由17.9%提高到20.1%。20年來,西部大開發戰略的實施,使得西部厚積發展勢能,產業持續優化、經濟深度拓展和社會效益不斷提高?!倍醞餼妹騁狀笱Ы淌諭豕?。

“一帶一路”:借勢走出國門

伴隨著各領域深化改革開放的步伐,作為“一帶一路”倡議的重要區域,西部眾多企業在創新發展中借勢走出國門。

走進福愛電子(貴州)有限公司車間,機器的轟鳴聲突然傳來,公司財務部經理朱鳳瓊指著嶄新的設備介紹,“這條投資金額1800萬元的生產線主要用于電噴系統產業化發展項目生產,減稅降費省下的資金,保障了公司在短時間里完成生產線的建設。正式投產后,公司年總產值有望突破3.5億元,電子燃油噴射系統能夠走出國門,2020年預計銷售會有50%的增長?!?/p>

隨著“一帶一路”倡議的推進,更多的企業把產品銷出國門?!敖衲昵叭徑?,公司拿到783萬元的減稅紅包?!彼拇嘌糶魯慷倒靜莆窀涸鶉飼衩姿?,公司把這幾年累積減下的錢投入研發,總投資6500萬元,目前已有5款發動機獲得國家重點新產品認定?!八凹趿?,產品創新研發的成效出來了,市場就有了。現在,公司與德國、美國等國際知名汽車技術研發單位擴大合作,把產品賣向了世界?!?/p>

“公司今年增值稅比去年少繳3100萬元,研發費用加計扣除享受優惠近3000萬元,我們今年投入6094萬元建設長虹智能制造產業園,加大對新一代智能電視、智能冰箱的研發生產?!背ず緄繾蛹龐邢薰靖弊芫硨嗡?,“長虹現在不但賣好國內,還遠銷歐美、東南亞、中東、俄羅斯、澳洲等?!?/p>

“公司2018年節省稅費5120萬元,這筆紅利投入市場拓展和產品提升,奇正藏藥的核心產品——消痛貼,成功進軍北美及東南亞地區?!逼嬲匾┎莆褡薌嘁ο匪?。

云南茶把綠色品牌產品融入“一帶一路”?!敖衲輟弧惶?,大益茶葉旗艦店在天貓的銷售額就達到1.56億元?!臂潞2枰底芫碓律?,隨著“一帶一路”倡議的深入實施,“大益”綠色品牌茶已通過網絡賣往全球?!佰潞2枰?018年全年享受西部企業所得稅減免6583.3萬元、研發費用加計扣除減免435.5萬元。2019年全年預計減稅降費1606.3萬元。公司把節省下來的稅費投入產品升級和市場營銷,品牌價值鏈將進一步延伸?!?/p>

千千萬萬家企業匯聚“一帶一路”建設中。被稱為“鋼鐵駝隊”的中歐班列,馱著眾多企業的期望,把貨品運往歐洲、新加坡、俄羅斯等,不靠海、不沿邊的西部地區,一躍成為新的開放前沿。據統計,中歐班列(成都)已聯通亞歐國家26個主要節點城市,今年1月~9月累計開行1047列。今年前三季度,西部12省市區外貿增速為11.8%,高出全國外貿整體增速9個百分點。

減稅降費:激發增長活力

大規模減稅降費激發西部發展活力,稅務部門則以不折不扣落實政策的行動,為西部加速發展“助跑”。

“預計2019年全年減稅降費約1814萬元,減下來的稅款,筆筆凝聚著稅務干部的辛苦。公司銷售總額接近10億元的背后,有著稅務干部的付出?!彼拇ㄊ〉さほ囟拱曇毆煞縈邢薰靖涸鶉嗽榔剿?。

四川利爾化學公司財務負責人古美華打開稅務部門制作的“云集惠”電子書說,“能享受哪些優惠政策、怎樣辦理,這上邊一目了然。增值稅改革后,我接到稅務部門留抵稅額可退稅的通知,按照電子書上的辦理流程,2天時間就拿到了851萬元退稅款?!?/p>

減稅降費政策在助推西部旅游上也奉獻著力量?!懊扛鱸錄跛?000元,今年1月~10月只繳了1500元稅費,同比減稅90.9%。我準備再貸點款,投資200萬元,改善住宿環境和條件,把宋家大院搞成黃金旅游線上的品牌驛站?!貝τ謁拇ɑ屏?、虎牙等黃金旅游軸線上,平武縣水晶鎮場鎮居民宋實波準備把“宋家大院”特色農家樂再擴大。

減稅降費成為帶動西部農民工返鄉就業的助推器。

“現在家鄉也辦起好多工廠,在家門口就業還增收,真好!”四川省梓潼縣許州鎮聯合村村民張小會今年5月回到家鄉,在綿陽凱特玻璃制品公司當上一名工人。

她所在的凱特玻璃制品公司負責人鄧昌偉說:“今年前10個月,公司少繳增值稅61萬元。我們準備投入200多萬元增加一條玻璃彩花噴釉生產線,投入300余萬元改造現有白釉和青釉生產線。新生產線將增加65個就業崗位,預計增加年收入500萬元?!?/p>

“今年公司稅負降低了近20%,投入的140萬元研發費用中30%來源于減稅降費節省的資金。公司計劃在未來3年~5年將企業打造成具有柔性針連接器細分領域國內第一競爭力的制造商,實現企業年銷售收入上億元、利潤上2000萬元的歷史突破。今年新招人員33人,12月還將新招員工30人?!痹詮蟀殘慮萍加邢薰咀芫碚趴】蠢?,企業的發展必將為社會創造更多的就業。

西部貴州省東南部月亮山深處的芭莎苗寨,以“最后的槍手部落”入選“地球上最神秘的21原生態部落”。從江縣成立從江城市運營有限公司負責打造芭莎苗寨旅游景區,“今年公司已累計減免各項稅費20多萬元?!憊徑魯と叫”檣?,減稅省下來的資金用于改造景區公廁、升級觀光旅游車,新招聘了20多名員工,提升旅游接待水平。今年1月~10月,芭莎苗寨共接待游客154.14萬人次,僅景區門票等收入就達到328.15萬元。游客接待量和收入比2018年全年分別增長了32.35%、31.95%。

嘗到減稅降費“甜頭”的不只是景區管理企業,還有周邊的老百姓?!敖衲晡頤欠棺途扒锏鈉淥甘遺┘依忠謊?,不用繳稅了。大家把省下來的錢用來改善服務,吸引更多貴客到芭莎來!”岜沙景區的岜沙槍手人家飯莊老板易園英說。

西部發展提速的“謎底”不只這些。現行西部大開發所得稅優惠政策2020年12月31日到期后繼續執行;2025年將基本建成西部陸海新通道;要制定西部開發開放新的政策措施;11月8日,西部地區首個以航空產業為特色的西安航空基地綜合保稅區正式封關運行……市場看好的預期在繼續累積。

更多的企業在關注并加快在西部地區布局。中國移動、中國電信、中國聯通等運營商已在西部多地部署5G運營,西部開發、開放、發展前景更好。

(參加本文采寫的還有:許亥隆 彭梅芳 湛江 劉雯 張紫韋 覃恩歡 楊洪月)

(本文刊登于《中國稅務報》2019年12月02日05版

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